Si un servei públic li causa un dany, per exemple una caiguda per una vorera en mal estat, un cop amb un vehicle municipal o una actuació sanitària pública, pot reclamar una indemnització a l’Administració responsable. És la responsabilitat patrimonial: l’Administració respon dels danys causats pel funcionament normal o anormal dels serveis públics, tret de força major o que existeixi el deure jurídic de suportar-los. El termini per reclamar és, com a regla general, d’un any.
En resum
- Requisits: un dany efectiu, avaluable en diners i individualitzat, causat per un servei públic, que no tingui el deure de suportar.
- Termini: un any des del fet o des que es manifesta el dany; en danys personals, des de la curació o la fixació de les seqüeles.
- La reclamació ha de descriure el dany, la relació amb el servei públic i, si és possible, la seva valoració econòmica.
- Si en sis mesos no hi ha resposta, es pot entendre desestimada i anar als tribunals.
Quan respon l’Administració
Segons l’article 32 de la Llei 40/2015, els particulars tenen dret a ser indemnitzats per tota lesió en els seus béns i drets que sigui conseqüència del funcionament normal o anormal dels serveis públics, tret de casos de força major o de danys que tinguin el deure jurídic de suportar. El dany ha de ser efectiu, avaluable econòmicament i individualitzat en una persona o grup de persones.
Que s’anul·li un acte administratiu no dona dret, per si sol, a una indemnització (article 32.1). I no s’indemnitzen els danys que no s’haguessin pogut preveure o evitar segons l’estat de la ciència o de la tècnica en el moment en què es van produir (article 34.1).
El termini d’un any
El dret a reclamar prescriu a l’any de produir-se el fet o l’acte que motiva la indemnització, o de manifestar-se el seu efecte lesiu. En els danys físics o psíquics, l’any comença a comptar des de la curació o des que es determina l’abast de les seqüeles (article 67.1 de la Llei 39/2015). Si la indemnització deriva de l’anul·lació d’un acte o disposició, l’any es compta des de la notificació de la resolució o sentència definitiva.
Què ha d’incloure la reclamació
A més de les dades generals de qualsevol sol·licitud, la reclamació ha d’especificar (article 67.2):
- Les lesions o danys produïts.
- La relació de causalitat entre el dany i el funcionament del servei públic.
- L’avaluació econòmica de la responsabilitat, si és possible.
- El moment en què es va produir el dany.
- Les al·legacions, documents i proves que vulgui aportar (fotografies, informes mèdics, testimonis, factures, atestats).
Com es tramita i quant triga
L’Administració ha de demanar un informe al servei el funcionament del qual va causar el dany. Si la indemnització reclamada és de 50.000 euros o més, o de la quantia que fixi la legislació autonòmica, és preceptiu el dictamen del Consell d’Estat o de l’òrgan consultiu de la comunitat autònoma (article 81).
La resolució s’ha de pronunciar sobre la relació de causalitat i, si escau, sobre la valoració del dany i la quantia de la indemnització. Si passen sis mesos des de l’inici del procediment sense resolució expressa, es pot entendre que és contrària a la indemnització (article 91), i queda oberta la via contenciosa administrativa.
Com es calcula la indemnització
La indemnització es calcula amb els criteris de la legislació fiscal, d’expropiació forçosa i altres normes aplicables, ponderant els valors de mercat. En cas de mort o lesions, es pot prendre com a referència el barem de les assegurances obligatòries i de la Seguretat Social. La quantia es refereix al dia en què es va produir el dany i s’actualitza fins a la resolució, amb els interessos de demora que escaiguin (article 34).
Com l’ajudem
Analitzem si el dany és indemnitzable i quina Administració respon, reunim les proves, valorem el dany i presentem la reclamació dins de termini. Si es desestima, valorem el recurs. L’atenem al despatx de Barcelona o per videotrucada. Pot demanar la seva primera consulta o conèixer els nostres serveis de responsabilitat patrimonial i reclamacions davant l’Ajuntament.
Normativa
- Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic (articles 32 i 34).
- Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (articles 67, 81 i 91).
Aquest article és informatiu i no substitueix l’assessorament sobre el seu cas concret.